日前，國務院辦公廳印發《政府網站發展指引》，對全國政府網站建設發展作出明確規范，要求加強監管考核，實現各級政府網站有序健康發展，不斷提升政府網上履職能力和服務水平，以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。然而，據新華網2017年5月24日報道，一季度全國政府網站抽查總體合格率超過90%，一些政府網站仍存在開辦關停無序、資源共享難、服務實用性差、安全防護能力弱等突出問題，政府網站“僵尸化”“行尸化”現象依然存在。加強政府網站建設，必須盡快解決“僵尸化”“行尸化”問題。

政府網站“僵尸化”“行尸化”存在的原因：

一是政府網站可用功能少。一些政府部門把建網站、開微博、設微信等便民工程搞成形象工程，重建輕管，重面子輕實用。網站建好了，但其中可用的內容太少，網站成無源之水、無本之木，淪為“行尸網站”是遲早的事。2017年6月9日，《經濟日報》對報道，由于缺少統一的頂層設計和科學的規范標準，存在建設管理職責不清、開辦關停隨意無序、平臺集約化程度低、數據資源共享難、辦事服務實用性差、信息內容胡亂堆砌、欄目設置五花八門、安全防護能力弱等問題，對網上政府的權威性、公信力和群眾的認同感、獲得感造成傷害，急需一個指引來規范政府網站的發展和建設。中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社發布的2017年《法治藍皮書》顯示，多數縣級政府網站設置游動浮標，且部分政府網站的游動浮標不可關閉，存在強制閱讀之嫌。個別政府部門網站建設水平較差，有的網站只是一張圖片，除了網站底部的學校鏈接外，其他鏈接均無效。個別政府網站欄目設置混亂，欄目功能不清晰、缺乏合理規劃。同時，個別政府網站的具體頁面的信息不能正常顯示。

二是政府網站信息更新慢。政府網站的新聞傳播功能與媒體網站相比本身就具有滯后效應，本應揚長避短，在實用政務信息及時發布方面發揮權威作用，形成群眾了解政務、辦理政務的平臺，以此維系政府網站的生命力。但實用信息更新慢恰恰是政府網站存在的通病。2017年4月21日東南網報道，四川省政府辦公廳通報了2017年第一季度全省政府網站抽查結果顯示，網站首頁面或欄目長時間未更新，網站空白欄目較多，網站長期無法訪問，政府信息公開目錄管理系統長期未更新或空白欄目較多等問題仍然突出。2016年8月31日長江網報道，很多政府網站真正做到頻繁更新的只有領導之窗，對于群眾更為關注的信息公開和政務服務卻寥寥無幾，有的缺少辦事流程介紹，有的沒有網上辦事窗口，說是服務網站，實際是擺設。

三是政府網站還沒有成為政府的“門戶”。從當前網站建設實際看，政府部門還沒有把網站當作門戶去建設，還不能實現讓群眾從網站上了信息、辦理政務、咨詢事項、反映問題的目標。一些政府網站缺乏與民眾有效溝通和對話，甚至是因為行政行為本來就存在諸多不規范，因而不愿意政府信息公開化、透明化。部分政府部門害怕出問題，做事小心翼翼，不敢公開相應信息，信息發布程序不規范，信息完整性、及時性不能保證。一些政務網站的建設水平與群眾實際需求有差距，在線辦事能力滯后，對公眾提出的咨詢、意見和建議不能進行及時回復和有效公開，降低了公眾對政府服務的信任和滿意度。

推進政府網站建設的意見：

一是各政府部門要提升依法行政公開的意識，要敢于把政務信息、動態及時向民眾公布，要通過公布信息，與民眾互動，讓大家暢所欲言，讓民情能夠及時上達，并根據民意做出應對，改變以往政府與百姓脫節的現象；二是強化對政府網站的檢查監督力度，對于政府網站的“僵尸化”和“行尸化”現象予以公開曝光，依法依規追責；三是加大群眾監督的力度，以大眾監督的力量倒逼政府部門主動“喚醒”和“救活”“僵尸網站”；四是將政府網站建設和信息公開納入政府部門的政績考核，而且是層層考核。

文章題目：政府網站建設要加快解決“僵尸化”“行尸化”現象
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